ودوموستی با اشاره به این لایحه می نویسد ، اصلاحات پیشنهادی دولت در قانون ضد کارتل ، کلیه کارآفرینانی را که می خواهند هرگونه توافق نامه ای را با یک رقیب منعقد کنند تهدید می کند. همانطور که بوریس تیتوف ، دادستان تجارت ، اشاره کرد ، این طرح بین تبانی که رقابت را نقض می کند و تجارت را معمول تشخیص نمی دهد. در عین حال ، این سند مجازات های سنگینی را پیش بینی می کند - به دلیل نقض قانون جدید ، زندان تا شش سال امکان پذیر است.
نویسندگان این ابتکار به این نکته اشاره کرده اند که خسارت وارد شده به اقتصاد روسیه از طریق کارتل ها و تبانی ضد رقابتی هر ساله حدود 5/1 - 2٪ از تولید ناخالص داخلی این کشور است. طرفین توطئه گر در حراج تا 30٪ ، در بازار کالاها تا 18٪ و کارتل های بین المللی حدود 23٪ قیمت ها را افزایش می دهند.
راه حل پیشنهادی تشدید قوانین ضد کارتل است. در صورت تصویب این اصلاحات ، در صورت وجود نشانه هایی از توافق بین رقبا و درآمد بیش از 500 میلیون روبل یا خسارت به سازمان ها ، شهروندان یا دولت به میزان بیش از حد ، کارآفرینان می توانند تا شش سال به زندان فرستاده شوند. 60 میلیون روبل برای مشارکت در یک کارتل می توان حداکثر چهار سال زندان یا 500 هزار روبل جریمه نقدی دریافت کرد که "خسارتی بیش از 20 میلیون روبل دارد یا از 100 میلیون روبل درآمد کسب می کند."
تیتوف ، در نامه ای به رئیس دومای دولتی ویاچسلاو ولودین ، نشان می دهد که ابتکار عمل به اصطلاحاتی اشاره دارد که در قانون کیفری وجود ندارد - به عنوان مثال ، تعریف کارتل از قانون فدرال "در مورد حمایت از رقابت" گرفته شده است " وی گفت: "این مغایر اصل قانون کیفری است که اجناس را باید در قانون کیفری تعریف کرد. علاوه بر این ، قانون حمایت از رقابت نیز فاقد تعریف کامل و بدون ابهامی از یک کارتل است. " ، - گفت: بازرسان تجارت.
علاوه بر این ، در این لایحه پیشنهاد شده است كه محدودیت رقابت از علائم نقض قانون حذف شود. بنابراین ، اصلاحات نه تنها کارتل ها ، بلکه به طور کلی هرگونه توافق نامه بین رقبا را ممنوع می کند. توافق ها بین رقبا همیشه به طور واقعی رقابت را محدود نمی کنند یا تأثیر منفی بر آن ندارند. » ، - بر تیتوف تأکید می کند.
در نامه خود ، بازرسان تجارت پیش بینی كرد ، از جمله موارد دیگر ، جدا كردن كارتلها در بازارهای كالا از تقلب در مناقصه و حذف كارتلها در بازارهای كالا از مسئولیت كیفری است. برای افزایش آستانه درآمد و خسارت ، که در ماده 178 قانون کیفری فدراسیون روسیه آمده است. در قانونگذاری مفهوم بدون ابهام و صحیحی از یک کارتل ایجاد شود. مأموران اجرای قانون را موظف به اثبات واقعیت محدودیت رقابت به منظور اعلام جرم در معامله می کنند.
طبق گفته همكار تیتوف ، سرپرست كلنزنیكف ، نماینده حقوق بشر در قانون ضد انحصار ، ابتكار كار ناقص است و با اصطلاحات فعلی ، زندانی كردن هر كارآفرینی برای هرگونه معامله با شریك را امكان پذیر می سازد. "هر توافقی می تواند به عنوان یک کارتل در نظر گرفته شود. در عین حال ، FAS نمی خواهد عواقب منفی محدود کردن رقابت را ثابت کند " ، - او نظر خود را بیان کرد.
كولسنيكف تصريح كرد كه هنگام تصويب اين اصلاحات ، هر کسي كه به سازمان هاي دولتي محصول منحصر به فردي ارائه دهد كه هيچ رقيبي نداشته باشد ، يا آنها كه يك شركت تعاوني خريد و بازرگاني را تشكيل مي دهند ، مي توانند به زندان بيفتند. "اگر یک کارآفرین و یک شرکت تعاونی در مورد عرضه محصولات به توافق برسند ، این به عنوان توافق نامه کارتل در نظر گرفته می شود و مهم نیست که هیچ کس آسیب دیده باشد." ، - او مثالی زد.
در ماه سپتامبر ، سران دادستانی کل ، کمیته تحقیق (IC) فدراسیون روسیه ، FSB ، وزارت امور داخلی و FCS سندی را امضا کردند که قوانین تحقیق در مورد تجارت را تغییر می دهد. این اصلاحات باید از حقوق کارآفرینان محافظت کرده و از اختلال در کار سازمانها در حین تحقیقات جلوگیری کند. به طور خاص ، این سند توقیف اسناد و حامل های اطلاعات را محدود می کند ، و همچنین تجویز نکردن پرونده ها را برای بیش از 12 ماه تجویز می کند.
